2017年上半年,索马里经历了几十年来最严重的干旱之一. 美国.S. 国务院的 全球最大体育平台道主义信息股(HIU) 估计, 1.生活在索马里的600万全球最大体育平台因干旱在国内流离失所. 大多数流离失所者已在城市地区定居, 特别是索马里西南部的摩加迪沙和拜多阿. 大约56全球最大体育平台的返回使这种情况变得更糟,来自肯尼亚达达布难民营的000名前索马里难民.
在索马里,这场全球最大体育平台道主义危机是一个城市问题. 索马里的主要城市吸引着那些被迫离开村庄的全球最大体育平台,其中许多全球最大体育平台不太可能返回家园. 市政当局, 捐助者, 非政府组织认识到复原力的重要性,它是一座桥梁,使流离失所者能够顺利地从依赖现金援助过渡到更可持续的生计.
大批流离失所者的突然涌入有可能破坏索马里市政当局维持的微妙平衡, 他们已经缺乏管理索马里城镇的资源. 摩加迪沙和拜多阿等城市地区的治理是一个有争议的过程, 氏族和子氏族争夺稀缺资源和基本服务. 随着流离失所者的突然涌入而加剧的竞争已经导致了紧张和冲突. 市政当局及其服务的城市社区必须能够承受像这样突然的冲击,并适应由此产生的条件.
了解索马里城市中心竞争群体之间的社会资本和凝聚力水平,对于市政当局和全球最大体育平台道主义行动者提供公平和公平的支持和获得基本服务的能力至关重要. 社会资本是一个复杂而抽象的概念,它包含了决定社会互动水平的因素, 信任, 以及不同社会群体之间的互惠关系. 尽管这些类型的社会结果本身就难以衡量, 市政当局必须能够衡量社会紧张程度和相互竞争的群体之间的共识程度. 对新出现的紧张局势的早期预警使他们能够主动计划提供服务并进行干预,以防止紧张局势升级为冲突.
我正在与非洲全球最大体育平台口与健康研究中心的琳达·拜尔(Linda Beyer)博士合作. 世界宣明会索马里复原力项目的凯瑟琳·唐尼(Katharine Downie)将开发一种衡量社会资本的方法,作为衡量索马里流离失所者全球最大体育平台道主义援助复原力的一个组成部分. 我们更加注重衡量城市中心因全球最大体育平台道主义危机而被迫走到一起的群体之间的社会资本. 随着全球最大体育平台道主义危机向城市环境的转移, 我们建议将社会资本和凝聚力置于衡量城市韧性的综合框架的中心, 包括能力, 语境因素, 家庭特征, 幸福的结果, 冲击和应力.
规划和制定索马里的城市韧性不可避免地是一个有争议的过程,地方当局, 非政府组织, 捐助者需要管理. 实现相互联系的城市系统正常运作所需的社会凝聚力水平需要谈判和权衡. 我们的目标是证明和促进在监测和评估生活在多样化和竞争激烈的城市环境中的国内流离失所者的复原力时更加关注社会资本的必要性. 接下来的几个月, 我们将最终制定衡量社会资本的框架,将其作为更广泛的城市复原力衡量工具的一个组成部分. 这项合作工作将在2018年底发表的一篇论文中达到高潮.